Так сложилось, что Вы стали наблюдателем на выборах. И теперь Ваша задача - обеспечить честность избирательного процесса и подсчета голосов. Есть много методических рекомендаций по выборам, однако мы все прекрасно знаем, насколько реальный избирательный процесс в Украине отличается от прописных бумажных истин. Приведенные ниже советы - всего лишь субъективный опыт автора, как юриста и участника избирательного процесса. Надеюсь, что он Вам будет полезен.
Кто такой наблюдатель?
Наблюдатель - это любой гражданин, которому окружная избирательная комиссия (ОВК) выдала соответствующее удостоверение наблюдателя. Не забудьте взять удостоверение и паспорт на избирательный участок.
Какие есть виды наблюдателей?
Есть три вида наблюдателей:
Права наблюдателей от кандидатов и наблюдателей от общественных организаций идентичны. Права международных наблюдателей намного уже. В абсолютном большинстве случаев, Вы будете наблюдателем от кандидата или общественной организации.
Где осуществляется наблюдение?
В 99% случаев, наблюдать Вы будете на участковом избирательном участке. То есть, в том месте, где непосредственно будет происходить голосование.
Ваши полномочия наблюдателя распространяются на любую участковую комиссию в рамках округа. Вы можете наблюдать как по месту своего голосования, так и на других избирательных участках этого округа.
Единственное ограничение - на одном избирательном участке не может быть больше двух наблюдателей от одного кандидата или общественной организации, поэтому важно координировать свои действия со штабом кандидата (руководством общественной организации).
Какая главная задача наблюдателя?
Защитить честность волеизъявления граждан. Грубо говоря, Ваша задача -проконтролировать, чтобы все избиратели смогли самостоятельно и без какого-либо давления со стороны проголосовать, а затем защитить результат из волеизъявления.
Какие у Вас есть полномочия?
От членов комиссий очень часто Вам придется услышать фразу - «Вы наблюдатель, вот сидите и наблюдайте». На самом деле, наблюдатель наделен широкими полномочиями в рамках избирательного процесса, а именно:
Общие рекомендации:
Главные инструменты наблюдателя:
Часть Первая. Утреннее заседание комиссии. За чем следить?
Ваша работа наблюдателя начинается с утреннего заседания участковой комиссии. Такое заседание начинается за 45 минут до открытия участков (в 7 часов 15 минут).
Что должна сделать участковая комиссия:
Проблемные ситуации:
Алгоритм действий:
1. Зафиксировать этот отказ на видео.
2. Составить Акт о нарушении. Акт составляется в свободной форме, но должен быть заверен не менее чем двумя избирателями, поэтому важно сообщить о нарушении в штаб своего кандидата или офис Вашей общественной организации.
3. Вызвать сотрудников Нацполиции для фиксации указанного отказа.
Об этом факте комиссия обязана сообщить Окружную избирательную комиссию и Нацполицию. После этого все бюллетени пересчитываются вручную. По результатам подсчета составляется акт, а данные подсчета вписываются в итоговый протокол ДВК.
Часть вторая. Наблюдение за голосованием. Дилемма наблюдателя.
Наблюдение за голосованием - наиболее простая часть работы наблюдателя с юридической точки зрения, но сложно осуществимая технически.
Задача наблюдателя следить за следующими ключевыми моментами:
На этом этапе важно помнить: дух закона важнее буквы. Например, голосование избирателя по загранпаспорту - однозначное нарушение. Вход в кабинку для голосования с десятилетним ребенком - тоже. Формальным нарушением закона также является выдача бюллетеня, если в реестре допущена опечатка в одной или нескольких буквах имени избирателя. На нарушения такого рода можно обратить внимание членов комиссий, но поднимать скандал по этому поводу не стоит: Ваша задача - это честность голосования, а не буквоедство и конфликты.
Что делать при выявлении серьезных нарушений при голосовании?
Важно: недружественно настроенная к Вам избирательная комиссия может потребовать покинуть избирательный участок. Однако для этого, комиссия должна провести заседание, что она не вправе делать во время голосования. Поэтому, до закрытия избирательных участков, комиссия не имеет права каким-либо образом ограничивать Ваши права, как наблюдателя.
Часть третья. Подсчет голосов.
Процедура подсчета голосов также четко установлена действующим законодательством. Участковая избирательная комиссия обязана в следующем порядке:
Во время подсчета голосов избирательная комиссия закрывается. Присутствовать во время подсчета голосов имеют право только члены комиссии и официальные наблюдатели.
На этапе подсчета голосов, главная функция наблюдателя - наблюдать за правильностью подсчета. В большинстве случаев - вполне достаточно включить видеокамеру для того чтобы пресечь накорню все поползновения к нарушениям.
Что делать если комиссия нарушает порядок подсчета?
Убеждать членов комиссии, что нарушение порядка приведет к тому, что потом могут элементарно не сойтись цифры, а подсчет голосов затянется до утра. Предложить членам комиссии действовать по закону и предупредить о законном противодействии с Вашей стороны в случае наличия нарушений.
Избирательная комиссия хочет выгнать наблюдателя на этапе подсчета голосов?
Указать, что избирательная комиссия имеет право выгнать наблюдателя на этапе подсчета голосов только в случае, если он грубо или повторно нарушает нормальный ход избирательного процесса. Попросить членов комиссии мотивировать свои действия с ссылками на Закон Украины о выборах Президента, а также выдать копию указанного решения. Все действия фиксировать на видео, заявляя что осуществляется прямая онлайн-трансляция. Никто не будет фальсифицировать выборы в прямом эфире.
При этом на избирательный участок необходимо вызвать других дружественных наблюдателей и сотрудников полиции. Если Вас хотят выгнать с участка - значит скорее всего готовится фальсификация. Ваша задача - не покидать участок до приезда полиции и других дружественных наблюдателей и не дать фальсификаторам шанса воспользоваться отсутствием контроля.
Сверка протоколов.
Как удостоверится что защищенный Вами результат был засчитан? Необходимо зайти на сайт ЦИК, найти соответствующий избирательный участок и сверить данные на сайте с данными протокола. Если эти данные совпадают - значит все в порядке. Если данные отличаются или отсутствуют - окружная избирательная комиссия могла принять решение о пересчете голосов при наличии обоснованных жалоб на конкретном участке. Впрочем, сражения в окружных избирательных комиссиях, - это уже совсем другая история:)
Коментарі доступні тільки зареєстрованим користувачам
вхід / реєстрація